锁定重点领域和关键环节深化改革——
围绕农村土地产权制度改革,四川省将坚持推行“多权同确”,今年完成75%以上的农村土地承包经营权确权登记,全面开展农村房屋所有权确权登记颁证,启动农村小型水利工程确权登记颁证工作。促进农业适度规模经营,探索建立工商企业流转农林业用地风险保障制度,开展农村集体资产股份制改革试点等。
统筹城乡改革指向更均等的公共服务。四川省将全面改善贫困地区农村义务教育基本办学条件,促进教师流动制度化;全面推进县级公立医院综合改革,推进统一的城乡居民基本养老保险向参保人员全覆盖。
加快推进农业转移人口市民化,探索建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制;进一步明确农村财产权利归属,允许农民带着财产权利落户县城。加快构建城乡一体化新格局,力争建成5000个幸福美丽新村。
进一步简政放权,今年四川省将出台进一步向扩权试点县(市)下放部分市级管理权限的目录,增强扩权试点县(市)承接管理权限的能力;有序推进扩权强镇改革;进一步提升县级财力保障水平,扩大乡镇基本财力保障机制试点范围,统筹国家涉农项目资金,增加市县政府对其管理支配权限等。
为县域经济改革发展提供有力支撑——
大力提升基础设施保障能力。改善农村通村公路1.5万公里;建设500万亩高标准农田,新增有效灌面90万亩,新增节水灌面140万亩,全面解决470万农村居民和学校师生安全饮水问题;全面实现无电村通电。
加大转型升级力度。加快推进新型工业化,突出抓好战略性新兴产业和五大高端成长型产业,进一步淘汰落后产能;推动现代农业提质增效,新建和改造提升200个万亩亿元示范区、360万亩粮经复合现代农业产业基地;确保全年全省粮食产量达到3400万吨以上;推动现代服务业创新发展,加快推进五大新兴先导型服务业发展,大力推进生产性服务业与制造业融合发展。
在民生保障方面,切实抓好“百万安居工程建设行动”,加快改造危旧房棚户区30万户,建设保障性住房5万套,续建70万套,实施农村危房改造15万户,向农民工定向出租1万套公租房。全面启动农村廉租房建设试点,力争全年建成农村廉租房2.5万套以上;在全国率先推行城乡住房一体化管理;逐步完善覆盖城乡的公共就业服务体系和人才服务体系;大力实施扶贫攻坚等。