8月20日,记者从四川省政府了解到,《四川省创新投资管理方式建立协同监管机制工作方案》已经省政府同意印发。根据方案,今年底四川要建成全省投资项目在线审批监管平台,并依托平台建立健全监管联动机制和约束惩戒机制,实现“制度+技术”的监管。
《方案》首次明确建立统一代码制度。该制度旨在为申请办理审批、核准、备案相关手续的投资项目建“身份证”,一旦项目受理后由在线审批监管平台按照国家统一编码规则,即时生成作为该项目整个建设周期身份标识的唯一项目代码。有关部门办理的审批信息、监管(处罚)信息,以及项目实施过程中的重要信息,统一汇集至项目代码,并与社会信用体系对接,作为后续监管的基础条件。
《方案》要求,各级项目审批、核准、备案机关,城乡规划、国土资源、环境保护、安全监管、行业管理等有关部门通过平台实时交换项目信息,实现协同监管。有违法违规行为的项目列入在线审批监管平台项目异常信用记录。项目单位出现3次以上一般异常信用记录或1次重大异常信用记录且未按规定整改的,则纳入“黑名单”并向社会公布。进入“黑名单”,则意味着单位在招标投标、政府采购、项目准入、投资补助、贷款融资、资质审核等方面会受到联合惩戒。鼓励公众和新闻媒体等社会力量以投诉、举报、曝光等方式参与监督。(记者 李媛莉 李臣)