长江经济带怎样增厚?答案是推动沿江产业结构的优化升级,打造世界级产业集群。
随着政策助推,毗邻的诸多临港地区迎来发展机遇。其中,宜宾受制于煤炭和白酒产业的低迷,已经不能支撑其经济新格局,临港经济成为了新的突破口,而页岩气的产业大棋局也在谋划当中;由于经济周期的原因,重庆的造船业低迷日久,而长江经济带的建设,也让重庆造船业看到了一丝希望。
借助此次出台政策利好推动产业升级,这些城市的发展有望得到提速。
随着长江经济带政策助推,毗邻长江而生的诸多临港地区将迎来新的发展机遇,有 “万里长江第一城”之称的宜宾显然最具典型性。
当国家领导人首次提及发展长江经济带时,宜宾市委副书记、市长徐进敏锐感觉到宜宾的 “机会来了”。2013年初,宜宾提出建设“四川通江达海交通枢纽中心、长江上游商贸物流中心、川南城市群金融中心”及六大产业基地的战略规划。
10月11日,在宜宾市主要领导的推动下,宜宾与上海港共建联营的宜宾港与武汉港达成多项合作,推进宜宾港升级为一类口岸。而依托宜宾港区位优势的宜宾临港经济技术开发区(以下简称临港开发区)成为宜宾产业转型的突破口。
“我们不走和空港经济、陆港经济重复的路子,而是走临港经济、水港经济的路线。”接受《每日经济新闻》记者采访时,临港开发区管委会副主任童叔刚表示,在23日召开的西博会上,临港开发区将有130亿元左右的投资项目签约,而这些项目都是围绕着港口经济集群来推进。
产业转型谋建六大基地
10月11日,武汉港务集团与宜宾港正式签署战略合作协议,两港约定在规划、航线、口岸等多方面实现合作。作为长江中游航运中心,武汉港位于长江干支流水系网的中枢,是我国最大的内河港口之一。
《每日经济新闻》记者获取的战略合作协议显示,在航线合作方面,双方约定共同推动班轮公司开行宜宾-武汉中转集装箱班轮,共同开辟宜宾-武汉-洋山港航线。在口岸合作方面,双方约定共同推进“属地报关、口岸验放”模式,形成宜宾、武汉、上海港口之间的快捷通关;共同推进宜宾港升级为一类口岸。
战略合作协议还细化了合作目标,到2020年前,宜宾港到武汉阳逻港的中转班轮力争每天达5班以上;宜宾-武汉-洋山外贸直通航线力争每周达14班以上。力争到2020年,武汉新港、宜宾港集装箱年吞吐量分别达到550万标箱、50万标箱。
对此,童叔刚表示,武汉作为中部的航运中心,对于宜宾港借武汉港出海,扩大吞吐,提高便利化程度,降低物流综合成本都具有非常重大的意义。
按照宜宾市政府出台的《关于加快长江等内河水运发展的工作意见》,到2015年,宜宾水路年货运量力争突破600万吨,2020年全市水路年货运量达到1000万吨,通过10年左右的时间,把宜宾建成长江上游港口大市和西部水运强市。
今年1月,南车资阳机车有限公司的机车通过宜宾港出港,沿长江而下在上海出海,直接驶向巴基斯坦,这在四川还属首次。南车公司首批58台机车在今年7月前全部从宜宾港出口,从宜宾内陆港口一次报关即能通江达海,到达世界各地,不仅方便更节约了运输成本。
面对传统产业的低迷,虽然坐拥优质临港资源,但宜宾目前并未形成拿得出手的临港优势产业,加快新的产业结构调整成为必然趋势。
2013年初,宜宾提出“三中心六基地”的发展规划,即打造四川省商贸物流中心、川南金融中心和川滇黔区域交通枢纽中心,名优白酒产业发展基地、综合能源深度开发基地、重大装备机械制造基地、战略性新兴产业基地、新型化工轻纺基地和绿色食品精深加工基地。
10月15日,《每日经济新闻》记者从宜宾市发改委获悉,上述规划文件刚刚完成审议程序正式出炉。最新规划文件显示,宜宾“三中心六基地”的方案中,大多重点提及其独特的区位优势和临港的交通便利。
规划文件明确提出,未来长江经济带具有巨大经济增长潜力,而宜宾位于长江上游沿岸,且占据了打造长江黄金水道的重要节点,在长江经济升级过程中,将面临重大发展机遇。
“优良的港口岸线条件能够从根本上解决大件出川难的问题。”记者获取的《宜宾重大装备机械制造基地规划》显示,随着重装产业向高端化、大型化发展,四川省大件运输困难、物流成本高的问题凸显。促进重装产业向沿江临港聚集发展,是国内外装备制造业发展的趋势。
《宜宾重大装备机械制造基地规划》提出,到2020年,宜宾重大装备机械制造基地实现工业总产值600亿元 (增速达26%)。而2013年,宜宾重装基地实现工业总产值144.6亿元,仅占全市规模以上工业总产值的7.97%,重装产业要成为宜宾支柱产业仍需要一段时间。
宜宾市发改委相关人士介绍,“三中心六基地”的发展规划涉及项目达到400多个,投资总额高达3600亿元以上。记者粗略估算,规划文件中涉及临港经济的装备制造、物流商贸等建设投资也超过千亿元。
临港经济差异化突围
“抢抓机遇发展临港经济。”徐进表示。作为宜宾最具转型优势的区域,临港开发区被寄予厚望。临港经济开发区将重点发展先进装备制造业、新材料产业和生产性现代服务业。童叔刚表示,“这种产业定位非常符合长江经济带规划的优先发展和扶持的产业。”
记者在临港开发区看到,川南首个总部经济城、先进装备制造产业园、新材料产业园、新能源汽车产业园等功能区正在建设当中。童叔刚说,“未来宜宾市的产业中心、经济中心、物流中心,包括金融中心、商贸中心都可能出现在临港开发区。”
“宜宾港的进港铁路也正在紧张的规划阶段,建成后将实现铁路与港口的无缝对接,更加方便企业运输。”临港开发区相关人士介绍,规划进港铁路预计2015年正式动工,总长18公里,总投资20亿元。同时,宜宾港正加快宜宾港保税物流中心(B型)的建设,今年底将投入使用。
10月6日,宜宾港1000吨级重大件泊位正式投入运行。这标志着我国川南地区重大件水运空白已被填补,解决了西南地区重大装备的物流通道问题。
记者获悉,在今年的西博会期间,临港开发区预计会签20个左右项目,大概的协议总金额在130亿到150亿元之间,而且都是实质性的投资协议,项目主要围绕港口经济集群推进。
童叔刚介绍,水港经济的主要特点就是大体量、大运输量、大进大出、大块头而且高附加值。比如,200吨以上的装备,什么飞机都运不了,什么铁路都运不走,什么公路运着都困难,就只能靠水路。
宜宾市发改委主任曾从钦表示,国务院近期正式出台了《关于依托长江黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014~2020年》,四川省共计49个项目明确纳入,宜宾就占据了17个,其中包括航道整治、铁路建设、过江通道、页岩气等热点项目。