据了解,当前,我国制售假冒伪劣化肥农药、发布虚假违法农资广告和不实报道、串通涨价、价格欺诈、不按规定明码标价以及电子商务领域农资违法经营行为等农资领域失信现象时有发生。
为此,今年2月,农业部、国家发改委等29个部门联合签署下发《关于对农资领域严重失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》,明确农资领域严重失信生产经营单位及相关人将面临25项惩戒措施。
《工作要点》提出,今年要落实《关于对农资领域严重失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》及相关政策要求,对列入失信黑名单的农资生产经营主体,加大监管力度,提高抽查比例和频次,采取联合惩戒措施,增加企业失信成本,形成一处失信、处处受限的社会环境。
专家表示,农资质量直接关系到农业增效、农民增收和农村增绿。推进农资信用体系建设,对失信企业实施联合惩戒措施,将利好于农业、农民,同时将使农资生产经营者不想失信、不敢失信、不能失信。
有业内人士表示,推进农资信用体系建设是构建新型农资监管制度的基础。应借此契机,进一步强化农资领域信用信息的归集管理和发布,建立农资生产经营者信用档案,为市场监管、政策扶持等工作提供参考依据。
《工作要点》明确,今年将农资信用体系建设作为农资打假和监管工作的重要抓手,努力构建行政监管、行业自律与信用约束相结合的新型农资监管制度。完善“农安信用”信息平台,及时归集、公开农资领域行政许可和行政处罚信用信息,并推送至全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。结合“双随机”抽查要求,建立农资生产经营主体信用档案。
严格执行跨部门守信联合激励和失信联合惩戒制度,坚决限批缓批严重失信企业及其产品。依法查处无证无照经营活动,坚决打击“黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点”。积极应用全国打击侵权假冒“两法衔接”信息共享平台、全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,推进农资生产经营及农资产品审批信息公开,及时共享各地各部门有关审批、撤销、注销、吊销证照等有关信息。督促生产经营主体严格执行产品质量管理制度,规范生产经营档案。
此外,《工作要点》还提出,加快推进种子、农药、饲料、兽药、渔船船用产品等主要农资产品电子追溯体系建设,形成“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的完整信息链条,实施全程追溯管理。