服贸会观察：中国资本市场开放如何再上台阶？

过去两年里，中国证监会宣布了多项进一步扩大资本市场对外开放的政策措施，并逐步落实。在市场和产品开放领域，QFII(合格境外机构投资者)、RQFII(人民币合格境外机构投资者)额度限制已全部取消，境内外市场互联互通机制持续优化，期货国际化品种范围不断拓展，风险管理工具日益丰富。

中国证监会副主席方星海在此次服贸会期间举行的2020中国国际金融年度论坛上表示，对外开放给中国资本市场高质量发展带来很多正面影响。

一方面，资本市场对外开放改善了市场结构，股权融资比重显著提高，这对于优化金融结构、提高金融供给效率具有重要意义。特别是在创新驱动发展阶段，实体经济需要更多能吸收风险的股权投资来培育和支持创新企业。另一方面，对外开放也促进了资本市场提升运行质量，市场价值投资理念更加巩固，投资行为更加理性，市场估值更加合理。

今年以来，中国资本市场开放脚步不仅没有因新冠肺炎疫情等因素放缓，反而不断加快。作为金融服务业开放的核心内容之一，官方提前取消了期货公司、证券公司和基金管理公司的外资股比限制。瑞银、野村、摩根大通等多家外资控股证券公司获批。

方星海透露，下一阶段，中国证监会将持续完善对外开放产品体系，继续推进资本市场制度型对外开放，不断提高证券期货业双向开放水平。包括推动修订后的QFII、RQFII制度规则尽快发布实施，提升国际资金投资便利性，增强国际投资者对中国资本市场投资意愿和信心。

此外，还将落实好放宽证券基金期货行业外资股比限制政策，加强与境外资本市场监管机构沟通和政策协调，强化跨境上市公司审计监管合作，严厉打击财务造假行为等。

如今，中国正打造制度型对外开放模式。在中国人民大学副校长吴晓求眼中，资本市场开放再上台阶，坚实的法制基础颇为关键。他表示，法制是市场运行的基石，“法制基础不扎实，市场就会摇摆，投资者便不会来；投资者不来，中国就不可能成为全球金融中心”。

吴晓求进一步指出，资本市场更是如此，尤其监管机构针对虚假信息披露、欺诈上市、内幕交易、操纵市场等行为必须严格执法，且执法标准不能因市场涨跌周期而变化。

法国巴黎银行(中国)有限公司董事总经理、首席经济学家陈兴动则关心中国资本市场能否做好“软性金融基础设施”建设布局。他解释说，软性金融基础设施包括证券公司、独立咨询研究机构、财务公司、评估公司、律师、银行、信托等，这些机构的专业水平和职业操守事关上市公司质量、财务报表真实性、投资争议解决等一系列重要问题。

此外，金融领域专业人才的可获得性亦是一项挑战。陈兴动认为，当前市场上经验丰富、具有良好职业操守的优秀金融人才相对稀缺是不争的事实，建议有关方面以更加包容的态度欢迎国际人才来到中国资本市场发展工作，助力中国金融服务业国际化发展。