“在国际金融危机之后，全球经济发展进入深度调整期，增速明显放缓，复苏步履蹒跚，造成这个现象的重要原因就在于新旧增长动能的转换出现了空档，旧动能正在减弱，新动能还没有完全形成，如何实现新旧动能的接续和转换，促进经济复苏和可持续增长已成为各国所共同面对的一个挑战。”日前，在由中国工程院、工业和信息化部联合主办的2017智能制造国际会议上，工信部部长苗圩作了题为“深入推进智能制造，加快培育全球经济发展新动能”的主旨报告。
智能制造是新动能之关键
苗圩指出，智能制造是培育全球经济发展新动能的关键。无论是德国实施工业4.0的发展战略，构建CPS基于信息物理系统的新型制造体系，还是美国提出来先进制造业国家战略计划，大力推动以工业互联网为代表的产业变革，其核心都是在推动制造业的数字化、网络化和智能化的进程，实际上也就是我们所讨论的智能制造。
智能制造在经济新动能的培育中具有越来越重要的地位，一方面，智能制造的发展会对智能装备、智能传感器、工业软件以及相关的服务产生大量的需求，带动着众多新技术、新产品、新装备的快速发展，催生出一大批新应用、新业态和新模式，驱动新型产业的快速成长，为经济增长注入强有力的新动能。
另一方面，智能制造也是改造和提升传统产业的重要途径，作为信息技术与传统产业深度融合的关键载体，智能制造可以帮助传统产业实现生产制造和市场多样化的需求之间的动态匹配，增加产出、减少消耗、提高品质，抵消劳动力、原材料等成本上升的影响，大幅度提高劳动生产率。
近年来，中国经济步入发展新常态，新旧动能的转换任务重要而紧迫，发展智能制造是实现新兴产业的培育发展与传统产业的改造升级有机结合的最佳途径，《中国制造2025》已经把智能制造作为主攻方向和突破口，抓住智能制造这个核心必将会对深化制造业和互联网的融合发展，夯实实体经济的根基产生重要而深远的影响。
苗圩说，《中国制造2025》发布实施两年来，工信部强化顶层设计，启动实施制造业的创新中心、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新五大工程，遴选并实施了一批重大的标志性项目，确定了宁波等12个城市和3个城市群开展试点示范，持续推进两化融合管理体系的国家标准和贯标试点，开展了消费品工业增品种、提品质、创品牌三品专项行动，以及工业企业质量品牌培育试点示范，各项工作都取得积极进展。
积极培育智能制造新生态
苗圩指出，相对于世界发达国家，中国推动制造业的智能转型，环境更为复杂，形势也更为严峻，任务更加艰巨。中国作为发展中的大国，不同地区的基础条件、发展环境不同，大企业和中小企业的发展诉求和路径也存在着巨大差别，在发展智能制造上不能一概而论，这些都对我们分类施策、系统推进智能制造提出了更高要求。
推动智能制造深入发展，发展智能制造是扭转制造业低质低效，实现新旧动能转换的关键所在，下一步工信部将积极主动的适应智能制造发展趋势，在良好开局的基础上加快培育智能制造的发展生态，推动智能制造向纵深发展。
一是深入实施智能制造工程，以智能制造综合标准化与新模式应用工作为抓手，积极推进产学研用联合创新，突破高档数控机床与工业机器人、增材制造装备、智能传感和控制装备等关键技术装备，夯实核心支撑软件与标准，以及工业互联网与信息安全等发展的基础，要加快离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制和远程运维服务五种新模式的推广应用，建设一批数字化车间和智能工厂，力争到2020年制造业重点领域的数字化车间和智能工厂的普及率能够超过企业总数的20%。
二是持续推进智能制造试点示范，继续遴选90个左右智能制造试点示范项目，积极探索人工智能等新技术在智能制造新模式当中的应用，同时在产业特色鲜明、转型升级需求迫切、地方政府积极性高、有一定工作基础的地区，积极推进国家智能制造的示范区建设，重点培育智能化特色产业应用、智能技术与装备创新、智能化综合解决方案集成三类主体，夯实工业互联网和智能制造公共服务平台两大基础，构建三种机制，也就是多领域融合的产学研用协同创新机制，由龙头企业带动中小企业转型的产业协同机制，区域内外资源集聚共享的开放合作机制，推动示范区内的产业率先实现智能化转型，形成区域推进模式，并在全国推广。
三是着力增强基础支撑能力，智能制造需要标准、工业软件、工业互联网等的有力支撑，当前急需补齐这些短板，按照共性先例、急用先行的原则，针对数据集成、互联互通等关键瓶颈性问题，开展基础共性、关键技术、重点行业标准与规范的研究，力争到2020年建立起较为完善的智能制造标准化体系，针对感知、控制、决策、执行过程中面临的数据采集、集成、计算分析等问题，加快研发相关的设计、工艺、仿真、管理、控制类软件，加强工业互联网的发展战略研究，体系架构等顶层设计，推进技术研发，加快产业化应用推广，打造安全的保障体系。
四是积极培育智能制造新生态，研究智能制造系统解决方案供应商的规范条件，编制智能制造系统解决方案供应商推荐目录，到2020年力争培育40个以上、主营业务收入超过10亿元的有行业特色的智能制造系统解决方案供应商，着力打造多层次的智能制造人才队伍，加快培养融通互联网技术和行业专业知识的跨界人才，同时要更加注重传统制造业，尤其是中小企业的智能化改造，努力打造一批面向中小企业的公共服务平台。
苗圩说，在推进《中国制造2025》的过程中，大家要坚持开放发展理念，深化智能制造领域的互惠合作，以现有的双边、多边机制为依托，围绕智能机器人、增材制造、工业互联网、信息物理系统、工业软件、标准化等重点领域，鼓励国内外企业、各类机构采取多种方式开展务实合作，建立起国际化开放性的智能制造利益共同体，共同为全球经济新旧动能的转换、实现强劲可持续的平衡增长做出积极贡献。
