2020中国经济趋势年会 经济界大咖谈经济形势

　　把握新机遇 成就新辉煌

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期，也是攻坚期，做好经济工作十分重要。党的十九届四中全会和中央经济工作会议为我们做好当前乃至今后一个时期的经济工作指明了方向、提供了根本遵循。我们要认真学习深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署，并自觉融入贯通到工作的全过程中去。

　　当前，面对世界百年未有之大变局，国内外对于2020年中国经济发展形势，有很多解读和看法。对此，我们要“不畏浮云遮望眼”。

　　(一)关注中国经济的发展，仅看到经济增速远远不够，必须关注经济发展的质量和效益，更要树立长远眼光，从国家的宏观战略层面把握经济发展大势，看到新变化、把握新机遇、成就新辉煌。我们要坚持客观全面辩证积极地看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。

　　(二)党的十九届四中全会系统总结新中国成立70年来制度建设成就和经验，深刻回答新时代我国制度建设坚持和巩固什么、完善和发展什么的重大问题，鲜明提出中国特色社会主义制度的显著优势，增强了中国人民坚定“四个自信”的底气。在制度的完善过程中，蕴含着经济社会发展的新机遇新变化。企业家将会迎来更加公平、开放、透明的市场规则和法治化营商环境，老百姓的获得感、幸福感、安全感将显著提升。我们要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，以“中国之制”推进“中国之治”。

　　(三)我国作为全球第二大经济体，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，但也面临一系列问题和挑战。从内部看，我们仍然面临经济结构不合理、低端产能过剩、资源环境约束趋紧、人口红利减少、经济发展的后发优势递减等问题;从外部看，当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。我们要全面贯彻落实新发展理念，坚持“巩固、增强、提升、畅通”方针，以创新驱动和改革开放作为发展的两个轮子，全面提高经济整体竞争力，实现经济的高质量发展。

　　“中国经济趋势年会”是经济日报正在着力打造的诠释宏观经济形势的品牌，从2020年开始每年在岁末年初这样一个特殊的时间节点，也就是在中央经济工作会议召开之后举办。我们举办中国经济趋势年会，主要是想利用这个机会，邀请经济部门和高端智库的领导和专家，对中央经济工作会议精神进行权威解读。同时，也请来自改革发展一线的同志就大家关心的问题进行交流对话。这是经济日报作为中央党报、经济大报的职责使命。

　　在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们大家都是见证者、亲历者，更是追梦者、奋斗者。让我们携起手来，坚定信心，勠力同心，锐意进取，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，集中精力办好自己的事，牢牢把握工作主动权，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，作出我们应有的贡献!

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜：

　　跨境资本流入呈趋势性增长

　　1月12日，在“2020中国经济趋势年会”上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜围绕“我国外汇形势与货币政策”发表了主旨演讲。

　　在谈到人民币汇率时，潘功胜表示，2019年我国外汇市场供求及跨境资金流动总体稳定，外汇储备余额稳中有升，外汇市场主体的交易行为更加理性有序，外汇市场的风险缓释能力明显提升，表现出较强的韧性。

　　“我国国际收支将保持基本平衡的格局，跨境资本流入将趋势性增长。”潘功胜说，近年来我国经常账户逐步进入基本平衡的发展阶段，这是中国经济结构不断优化和内外部平衡的结果。

　　“中国是全球主要经济体中少数仍然实行常态化货币政策的国家。”潘功胜表示，要继续实施稳健的货币政策，为促进经济高质量发展创造良好的货币金融环境。中国人民银行将坚持金融服务实体经济根本要求，综合考虑经济增长、通胀预期、宏观杠杆率和汇率稳定，保持灵活适度，加强逆周期调节，疏通政策传导机制，提升货币政策效能，发挥好结构性工具引导作用。(经济日报-中国经济网记者 陈果静)

　　国务院发展研究中心副主任、党组成员张军扩：

　　高质量发展要处理好四个关系

　　“贯彻新发展理念，推动高质量发展，是前不久召开的中央经济工作会议所确定的2020年重点工作。切实把中央要求落到实处，不仅对于保持我国经济长期持续稳定增长十分重要，对于当前做好‘六稳’工作也十分重要。”1月12日，国务院发展研究中心副主任、党组成员张军扩在“2020中国经济趋势年会”上发表主旨演讲时，开篇就强调贯彻新发展理念和推动高质量发展的重要性。

　　“贯彻新发展理念，推动高质量发展，不仅涉及产品、服务、民生保障、基础设施和生态环境等多方面的质量提升，也涉及观念、文化、体制、政策等多方面的转变和协力配合，可以说是一项非常复杂的系统工程。”张军扩认为，必须在认真学习中央精神和深刻把握其内在要求的基础上，紧密结合各地区、各领域实际，采取有效对策，力争取得实效。

　　张军扩说，现阶段尤其要处理好以下几个方面重要关系：一是要处理好发展新产业、新业态、新商业模式等“三新经济”与促进传统产业转型升级的关系;二是要处理好制造业质量提升与服务业质量提升的关系;三是要处理好提质增效与补齐短板的关系;四是要处理好经济社会发展与环境质量提升的关系。(经济日报-中国经济网记者 赵登华)

　　中国社会科学院副院长、党组成员高培勇：

　　以积极财政政策助力供给侧改革

　　1月12日，在“2020中国经济趋势年会”上，中国社会科学院副院长、党组成员高培勇表示，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程，是中央经济工作会议提出的重要要求。分析2020年财政政策的走势，必须把积极财政政策与供给侧结构性改革这条主线更好结合起来。

　　在谈到2020年积极财政政策究竟该怎么干时，高培勇认为，总体来讲，2020年宏观经济政策安排都要向供给侧结构性改革倾斜，特别是积极财政政策安排更要向供给侧结构性改革倾斜。按照中央经济工作会议的要求，有4个关键词需要把握：一是大力提质增效。结合供给侧结构性改革的要求，既注重量的增长，也注重质的提升。二是更加注重结构调整。积极财政政策既要通过实施逆周期调节扩大有效需求，更要以更大的力度、更积极的作为去推动结构调整。三是坚决压缩一般性支出。基于底线思维和风险意识，要优化调整财政支出结构。四是确保民生改善和重点领域保障。(经济日报-中国经济网记者 欧阳优)

　　农业农村部国家首席兽医师李金祥：

　　谋划脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

　　1月12日，在“2020中国经济趋势年会”上，农业农村部国家首席兽医师李金祥表示，发展产业是实现脱贫的根本之策。各地各部门扎实推进产业扶贫工作，取得了显著成效。

　　李金祥介绍，截至2019年底，贫困县实际整合使用的财政涉农资金超过1万亿元，支持贫困户发展产业的小额信贷资金达到5980亿元，组建各类产业技术专家组4100多个，选聘贫困户产业发展指导员26万人，为各地推进产业扶贫提供了有力保障。

　　“现在脱贫攻坚进入冲刺阶段，对产业扶贫提出了新的更高要求。”李金祥认为，贫困地区扶贫产业已到了提升质量水平、构建产业体系、推动融合发展的新阶段。贫困地区联贫带贫机制，已到了壮大带贫主体、规范带贫行为、提升带贫质量的新阶段。贫困地区产业帮扶政策，已到了全面梳理评估、分类调整加强、平稳衔接过渡的新阶段。当前，要抓紧谋划脱贫攻坚与乡村振兴政策举措的有效衔接，为贫困群众脱贫增收提供坚实支撑。(经济日报-中国经济网记者 乔金亮)

　　商务部部长助理、党组成员任鸿斌：

　　商务高质量发展取得新成效

　　1月12日，在经济日报社举办的“2020中国经济趋势年会”上，商务部部长助理、党组成员任鸿斌介绍，2019年，面对国内外风险挑战不断上升的复杂局面，我国商务高质量发展仍取得了新成效。

　　任鸿斌表示，2019年，“促消费”“稳外贸”“稳外资”工作成效明显。预计全年社会消费品零售总额首次突破40万亿元，达到41.1万亿元，有望连续6年保持经济增长第一拉动力。对外贸易总额有望再创历史新高，预计全年将超过31万亿元，我国继续保持第一大货物贸易国地位。利用外资稳中提质，加快放宽外资市场准入，完善自贸试验区布局，支持海南自由贸易港建设。再比如，“一带一路”经贸合作深入开展。截至目前，我国企业在“一带一路”沿线国家直接投资累计超过1000亿美元，一批重大合作项目有序实施。

　　任鸿斌指出，2020年，外部形势将更加严峻复杂，但实现商务高质量发展的基础和条件没有改变。(经济日报-中国经济网记者 冯其予)

　　国家统计局党组成员、副局长盛来运：

　　经济平稳运行基调不会改变

　　1月12日，国家统计局党组成员、副局长盛来运围绕“2020年宏观经济形势”发表了主旨演讲。他表示，2019年我国经济增速略有放缓，但总体上顶住了下行压力，主要经济指标保持在合理区间，符合预期。

　　盛来运表示，我们面临的机遇大于挑战，经济保持稳定运行仍然有基础。

　　一是经过近10年的调整，我国经济增长率已逼近现阶段的潜在增长率。二是经济结构持续优化，经济运行的稳定性增强。三是市场空间广阔，经济发展韧劲增强。四是改革创新红利不断释放。五是政策红利释放。中央加大逆周期调节力度，“六稳”政策加快实施。2020年，这些政策红利将进一步释放。

　　盛来运说，总的来看，我国经济平稳运行的总基调不会改变，要从高质量的视角来审视经济发展。“只要坚决贯彻落实中央经济工作会议精神和中央决策部署，加快改革创新，推动高质量发展，一定能够实现量的合理增长和质的稳步提升。”(经济日报-中国经济网记者 林火灿)

　　中国国际经济交流中心总经济师陈文玲：

　　全球治理体系变化为中国提供新机遇

　　1月12日，中国国际经济交流中心总经济师陈文玲在“2020中国经济趋势年会”上表示，当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。

　　面对百年未有之大变局，国际经济秩序、全球治理体系的变化也为中国的发展提供了新的机遇。陈文玲说，当今世界面临5个新变化，即“南北之变”“东西之变”“新旧之变”“全球治理之变”和“思维之变”。

　　陈文玲表示，发达国家经济体与发展中国家、新兴经济体之间的力量变化，是世界经济格局中最显著的变化。这无疑会带来话语权的变化，会导致对世界经济影响力的变化。

　　“中国始终站在多边主义的立场，站在贸易便利化、自由化的立场，也站在新一轮科技革命引领者的立场。”陈文玲说。

　　此外，她还表示，过去西方国家在全球治理体系中唱主角，而当今世界的大国博弈，将一国利益置于全球利益之上、违背经济规律、违背贸易规律等做法已开始引起很多国家的质疑。靠霸权主义推行的价值观很难再畅通无阻。(经济日报-中国经济网记者 暴媛媛)

　　中国互联网络信息中心党委书记、主任曾宇：

　　数字经济加速步入发展新阶段

　　在经济日报社举办的“2020中国经济趋势年会”上，中国互联网络信息中心党委书记、主任曾宇表示，数字经济主要指以数据资源为关键要素、以数字技术为重要驱动的新经济形态。未来2年至3年内，大数据、人工智能等新兴技术将全面渗透到经济社会运行的方方面面，推动数字经济加速步入发展新阶段，数字化融合创新与综合治理成为发展重点，为开启智能红利提供动力。

　　曾宇预测，未来我国数字经济发展将呈现以下几大趋势。一是网络基础环境建设步伐加快，二是网信技术自主创新能力将突飞猛进，三是互联网应用将驱动数字经济蓬勃发展，四是数字化时代将持续赋能企业组织转型，五是数字经济与实体经济将深度融合发展，六是数字化手段将进一步提升社会福利水平，七是社会治理体系的数字化程度将显著提升，八是数字化实力将重塑国家和地区竞争力。

　　曾宇认为，尽管数字经济发展面临良好机遇，但依然面临发展不均衡、核心技术突破受制约、数字化治理新挑战等诸多问题。(经济日报-中国经济网记者 郭文鹃)